春节将至，广大市民都希望自己的窗户明亮洁净，迎接新年。然而，1月18日下午，宁夏回族自治区银川市一名女管家在给居民擦窗户时坠楼身亡。此次事件再次给雇主、家政公司和上门服务人员敲响安全警钟。记者近日走访银川市部分家政服务企业发现，家政服务行业管理混乱严重。对此，法律专业人士指出，家政服务行业亟待法律规制。她在小区6楼擦玻璃时滑倒摔倒。36岁的王女士从事多年管家工作，平时会和家人到银川市各个社区派发名片招揽工作。不料，1月18日外出打工后，她就再也没有回家。当天16时50分，她在银川市中房牡丹园小区6楼擦玻璃时，滑倒坠楼身亡。与死者王某一起工作的陈女士说，当天下午，王某给她打电话，让她去牡丹园一户人家擦窗户。到达客户家后，他们像往常一样开始工作，过程中有说有笑。不料，王某脚下一滑，不慎从6楼坠落。突如其来的事故让陈女士不知所措，她赶紧拨打110求助。银川市巡特警支队金凤区大队民警闻讯后，立即封锁现场。经120名医护人员诊断，王某孔窍出血，右手骨折，当场死亡。据了解，他们在清洁玻璃时并没有采取任何安全措施。制度缺失，市场混乱。近日，记者走访了银川市永安巷、新华街、南门等几家拥有实体店的家政公司发现，他们的工作模式大都相同：租一套几十平米的房子，装修一下。它。一张桌子、一台电脑和几部用于联系客户的电话。据记者了解，在银川市，由于缺乏明确的主管部门，国内市场就业没有门槛，大部分员工在家庭单位单独工作。一些规模较小的国内企业为了节省成本和逃避责任，一般不与工人签订合同。寻求家政服务的公民也不愿意签署协议或合同来约束自己。另外，由于家政服务是由家庭而不是企业雇用的，劳动监察部门无法对其进行监督。此外，尚无明确的法律法规对家政服务进行限制和规范，家政服务市场的混乱在所难免。雇主和雇员都缺乏安全意识。家住银川市琴岛之家的刘女士说，2008年春节前，她下班回家时，看到防盗门缝里卡着一张家政服务名片，于是她就拨打了电话。并与对方预约了清洁工作。时间。服务提供者是一名40多岁的女性和两名年轻女孩。由于他们收费低廉、工作认真，刘女士连续两年聘请他们在春节前打扫卫生。至于是否考虑过家政工人的人身安全和雇主的财产安全，刘女士表示从来没有考虑过。从宁夏海原县来到银川市打工的小丽告诉记者，她从事家政服务已经三年了。前两年，她在一家家政服务公司工作。由于拿的是提成工资，她觉得自己处于劣势，所以今年她开始在社区各种发放名片，自己找工作。记者问她工作时是否考虑过人身安全。小丽一脸困惑。她相信自己是一名熟练工人，永远不会有危险。银川市永安巷一家家政公司负责人表示，家政人员上门服务时，建议顾客与其签订《家庭保洁服务协议》，并注明责任服务期间发生事故，双方承担责任。银川市一家家政公司一位从事家政服务6年的负责人在得知同事高处坠落身亡后表示：“如果她挂靠家政公司，买了保险，她还会因事故而获得赔偿。”他说，我公司有近20名固定工，都购买了人身意外伤害保险。他们每年缴费100元，保额8万多元。

在正规的家政公司，如果员工在工作时发生事故，一般与雇主无关，除了客户家窗户不牢等客观因素。他说，随着春节临近，来家政公司找工作的人大多是外地三四十岁的农村妇女。他们大多不识字，对家政服务了解模糊。他们认为自己可以擦灰尘、扫地，这根本不考虑。如何在确保自身安全的同时开展工作。为此，他们会进行为期一个月的在职培训，并不断重申不准外出清洁客户家中的玻璃。“当遇到玻璃上无法擦拭的盲点时，向客户解释一下，他们通常会得到理解。”他还表示，目前家政服务公司在不断培养人才，但也在不断流失人才。有的顾客在工作人员来提供服务时要求工作人员留下联系方式，等他们再次来提供服务时再私下联系，并以比家政公司更低的价格购买服务。殊不知，这背后隐藏着种种风险。“如果散工下班后出现问题，顾客无处可去。一旦出现安全问题，顾客也难逃责任。”由于家政服务行业没有从业门槛，没有统一的制度和价格标准，大多经营无序。采访中，银川市多家家政服务企业负责人希望有关部门对行业进行约束和监管，让家政服务行业走上正轨。行业正规化亟待法律规范。宁夏律师协会会长赖胜红告诉记者，由于我国尚未制定权威的家政服务法规，目前的现状是用工模式不明朗、服务标准不统一、人员缺乏基本保障、权利缺失等。相关各方义务不明确，家政服务机构没有行业自律机构，整个行业缺乏监管。为保护家政服务行业经营者、消费者和服务人员的合法权益，加强家政服务行业自律建设，促进家政服务行业发展的产业化、规范化、社会化，有必要加强立法，制定完整统一的家政服务法规，规范家政服务企业的经营模式，明确家政服务提供者的法律地位、权利和义务，强化家政服务企业的管理服务责任和自律要求。理顺家政服务机构、家政服务人员和消费者之间的关系。赖胜红表示，当务之急是加大家政服务培训力度，坚持持证上岗制度，在开展专项技能培训的同时，加强对从业人员职业道德、法律法规、安全健康等方面的培训。其他相关知识。家政服务经营者、消费者和服务人员应当依照合同法和有关法律、法规的规定签订家政服务协议。家政服务协议的内容可以包括各方的权利和义务、缴纳社会保险、服务费用及支付方式、服务项目等。服务地点、服务方式、服务期限、劳动条件、人身财产安全、违约责任等。经营者还必须为服务人员缴纳保险，切实保护服务人员和消费者双方的合法利益。《法制日报》银川1月21日