随着家政服务日益成为中国富裕城市不可或缺的劳动力，服务供需矛盾日益突出，相应的规范和政策还没有跟上整个行业的发展步伐。2011年春节期间，家政服务供需矛盾再次爆发！市场老问题再次凸显！雇主抱怨纷纷，员工挑剔，物价不断上涨。原用人单位面试员工，现在员工通过淘汰方式选择用人单位。是人变了，还是市场变了？是供给与需求发生了变化，还是家政服务进入了新的发展阶段？中新社金融中心生活频道深入北京采访，探讨解决方案。家政服务市场矛盾重重。定价混乱、投诉率高、难以找到合适的服务人员等成为当前内地家政服务市场最突出的问题。这在2011年春节期间表现得尤为明显。近期，不少城市当地媒体报道称，家政服务价格与投诉率同步上涨。在一些城市，服务价格涨幅甚至超过30%。“我家两年前请的保姆，每天只负责做饭、打扫卫生、洗衣服，每个月总是给1800元。但过完年，她再来的时候却要了2100元。如果她不给，她就会给我2100元。”“付了钱，她就走。我去家政公司讲道理，他们说现在保姆资源紧缺，都付这个价。”家住北京望京地区的魏女士告诉中新网生活频道。记者随后查阅了北京几家家政公司的网站。大多数家政公司的网站上都有服务价目表，但当我打电话询问时，几乎所有家政公司都说网站上的价目表是“以前的”，现在有了一定程度的提高。以家政公司的“中层保姆”为例。网站上标价为1600元/月，但电话告知的实际价格为1800元/月。记者询问了几家家政公司，发现几乎每一家都出现过涨价的情况。“我们也无能为力。”一家家政服务公司的工作人员说道。首先，很多保姆来自农村，从回乡过年到回京之间存在人手空缺。其次，保姆很少与家政服务公司签订长期合同。工资上限无法确定，导致部分地区的保姆互相交换信息，“串通涨工资”。记者在北京市发改委网站上看到，目前北京的家政服务收费实行市场调节价，由企业自主制定。同时，根据《中华人民共和国价格法》第十二条规定，市场调节价的中介服务收费标准由中介机构自主确定。“公司自主定价”意味着缺乏法律上统一的价格标准，这给家政行业随意定价提供了可乘之机。物价上涨并不是雇主不满的唯一原因。针对家政工人和公司的投诉也在增加。家住北京里水桥地区的王女士告诉记者，由于自家房子很小，所以她一直雇佣小时工来做保洁工作。如果她的小时工按15元/小时的标准收费，他们会故意拖延时间，半天无法清理60平方米的房子；如果他们用30元的“全包价”来清理整个房子，他们很快就会完成“处理”工作，每次我都会有意无意地留下一些角落和角落没有清理干净。北京家政市场的情况并非个例。据媒体报道，在全国多个城市的家政服务市场上，家政工提供的服务质量达不到雇主的要求，他们提高价格，然后立即辞职。这些现象是用人单位不满的主要原因。家政公司以巧妙的理由收取各种费用。各种管理费、与雇主和家政人员缺乏保障合同、缺乏保姆等级标准等均由公司自行确定、雇主与服务人员之间的纠纷处理不到位等问题频频成为社会问题。投诉焦点。

缺乏标准、缺乏人才供需矛盾加剧了家政市场的不合理现象。主要原因之一是缺乏行业标准和相关政策。虽然国内很多省份或大中城市都成立了家政服务行业协会，并颁布了相应的《家政服务行业管理规定》，但由于行业协会本身只是民间组织而非执法机构，《管理规定》仅相当于地方性法规，不具有法律效力，不能有效执行。中国劳动学会副会长、薪酬专业委员会主任委员苏海南在接受中新社生活频道记者采访时指出，内地家政服务市场不规范主要是因为缺乏缺乏一套良好的服务标准和规则，行业缺乏自律机制。另一方面，由于我国家政服务市场刚刚起步，缺乏相应规范的法律法规和政策，现有的很多法规还不够成熟，不足以上升到法律层面；同时，监管部门对这一市场的家政公司数量和就业情况缺乏了解。人员数量、构成等关键信息的掌握也影响相关法律法规的制定和实施。没有完善的法律法规、政策和有效的信息，市场监管就难以实施，出现的矛盾也无法得到及时解决。供需矛盾加剧、服务人才匮乏是家政市场混乱的另一重要原因。尽管家政工人（主要是保姆）的工资一直在上涨，但那些在家里工作的人却没有跟着上涨。此前，中国保健协会秘书长徐华峰在接受媒体采访时表示，目前全国有超过1000万家政服务人员失踪。甚至有业内人士担心，十年后中国将“招不到合适年龄的保姆”。对此，苏海南指出，由于内地家政工主要来自农村，随着大中城市生活成本的提高，党和政府加大对三农的支持力度，农民工中，不少农民工开始选择回家务农。或者就近找个工作，比大城市工作压力小很多，而且离家近，可以照顾自己的家人。另一方面，尽管该行业就业机会巨大，但开设家政专业的各大院校却面临生源枯竭的尴尬。早在20世纪90年代，许多高校就开设了家政专业。但由于招生形势惨淡，真正愿意毕业后从事家政工作的学生寥寥无几，部分学校最终不得不取消相关专业。苏海南认为，与其在高校设立家政专业，更需要对现有家政服务人员进行岗前培训，提高其素质。