10月15日，应美国钢铁工人联合会请求，美国贸易代表办公室决定对中国清洁能源相关法律、政策和做法发起“301调查”。中国商务部、国家发展改革委立即予以回应并予以强烈谴责。两国经贸关系像北京深秋的天气一样骤然降温，几近触底。中国的清洁能源政策打破了美国梦。发展清洁能源是经济发展的时代需要。一箭多雕：一是清洁能源可以缓解国家对化石燃料进口的依赖，为经济长期可持续发展提供持久动力；二是可以大幅减少碳排放，不仅能让国家达到环保标准，还能在国际气候会议上赢得话语权；第三，在发展清洁能源的过程中，会产生大量的高科技产品和知识产权，这些产品和知识产权的出口利润是可观的。2009年2月，就任总统一个月后，奥巴马敦促国会通过《2009复兴和再投资法案》号法案，注入7870亿美元资金拯救美国经济。其措施与“罗斯福新政”非常相似。它们都是根据卢梭的社会契约论来设计经济危机时期的制度的。唯一的区别在于清洁能源政策。奥巴马政府把发展清洁能源产业作为拯救经济、增强下一轮国际竞争力的核心工程。希望用超过800亿美元的投资为美国人民提供46万个就业岗位；摆脱对石油进口的依赖，实现能源独立；减少美国政府的财政赤字；减少温室气体排放，履行国际气候条约中的承诺；以及出口能源技术和产品。奥巴马与美国能源部签署了《备忘录》，详细实施该计划；要求美国交通部尽快制定汽车制造业燃料使用标准，以减少能源消耗。2010年5月，美国商务部长骆家辉前往中国和印度尼西亚推广其清洁能源技术和产品，并开始开拓国际市场。与此同时，美国还宣布未来10年投资1500亿美元用于新（清洁）能源研发；将提前投资110亿美元用于电网改造，50亿美元用于低收入家庭能源自给自足。项目，45亿美元用于“绿色节能建筑”、6亿美元用于“绿色就业”培训项目、20亿美元用于下一代大容量电池研发；充分利用风能、水能、太阳能和大陆架波浪能发电，建设相应设施；等等。2009年1月26日，奥巴马在白宫关于能源独立和气候问题的会议上高调宣布，“我们希望世界知道我们已做好领导的准备，我们希望确保其他国家，例如中国和印度，跟随我们的脚步。”。可见，新能源政策是奥巴马政府的敏感神经。他们始终认为，后危机时代仍然是美国时代。他们不仅要依靠清洁能源技术的成果要求世界服从美国的安排，还要推动世界各国的能源技术和产品抢占能源。超额利润，实现美国经济新的飞跃。这一国家战略既有经济考虑，也有政治考虑。但问题是，中国也看好清洁能源牌。国内需求的快速增长使得中国能源进口依赖度越来越高。国际社会有打压中国能源进口的倾向，中国需要什么，价格就会上涨；以美国为首的西方国家经常在国际气候会议上发言，对中国温室气体排放说三道四，不断施压。这种国际国内形势迫使中国在能源政策选择上只有一条华山路：节能减排，同时大力发展新（清洁）能源。

再者，如果中国能够比美国更好、更快地开发和利用新（清洁）能源，危机后同时超越美国，在国际事务中与美国竞争也不是没有可能。因此，清洁能源领域的竞争是后危机时代中美争夺国际市场和国际话语权的制高点。这是一场伟大的国家战略博弈。美国想要占据主导地位，不允许其他国家与它分享同样的优势。当然，它必须找到限制中国的借口。奥巴马政府正试图利用这一愚蠢举动。我们来看看美国如何指责中国的新（清洁）能源政策：“中国采取了一系列不符合世贸组织规定的措施，对国内风能、太阳能产品、新型电池、节能交通。旨在控制这些产品的国际供应的公平保护；这些措施包括出口限制、禁止补贴、对外国企业和进口产品的歧视性待遇、技术转让限制以及国内补贴等，对美国利益造成严重损害。”每年继续增加与中国的清洁能源产品贸易逆差……”美国贸易代表柯克指出，“清洁能源技术是创造就业机会的核心（项目），我们必须为美国工人、企业和清洁能源公司提供平等的竞争机会。”中国政府的反驳也是有道理的。商务部公平贸易局负责人在声明中表示：“针对中国清洁能源相关政策的指责毫无根据，也是不负责任的”；据中方初步了解，美国拥有包括清洁能源在内的能源补贴项目多达2300个。因此，美国没有理由指责其他国家改善人类环境的努力，而应该与其他国家共同努力。各国加强清洁能源领域合作，共同应对气候环境挑战。”世界贸易组织规则维护其合法权益。”国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝用一系列数字澄清：“2010年1月至9月，美国通过现金支付方式向美国新能源企业提供46亿美元补贴。其风电企业获得30亿美元补贴”；“中国没有任何针对新能源设备制造商的歧视性条款。2003年至2005年，不少国外风电制造商与中国企业联合招标，并参与了中国项目。“2009年，中国风电市场规模约为850亿元，其中21%是从国外购买的。这个数字足以说明，中国的风电发电为国外向中国出口创造了很多机会。”与中国“先礼后战”的传统相反，美国的外交策略往往是“先战后礼”。此次301调查就是一个典型的例子。这种做法有利有弊：如果对方屈服于胁迫，美国可以很快达到目的；如果对方屈服于胁迫，美国可以很快达到目的；但如果对方不畏威慑，一意孤行，美国就只能开战，或者无奈放弃。这次301调查有很多弱点。这是奥巴马政府的冒险之举，至少触犯了三大禁忌。首先，根据世贸组织争端解决机制的基本原则，任何成员国都不能单方面采取报复措施。争议必须提交争议解决机构裁决。报复措施只有在得到争端解决机构授权后才能采取。这是国际上的共识。美国此次301调查与这一基本原则背道而驰。其次，奥巴马内阁全体成员都深知中国市场对美国的重要性，并多次提到需要与中国政府保持温和关系。

无论是在世贸组织起诉中国对美国产品采取贸易救济措施，还是迫使人民币升值，目的都是利用好中国市场，减少贸易逆差。与以往针对某一行业的纠纷不同，这次301调查涉及中国多个核心行业，影响国家整体利益，触及双边关系底线。中国无法容纳。如果美方执意采取单方面报复措施，中方也必然会以牙还牙。届时，中美贸易战很可能爆发。美国的贸易逆差不但不会缩小，反而会扩大，适得其反。最后，很多美国人认为奥巴马是一个“言辞巨人，行动侏儒”，在一些问题上大吵大闹。或许是为了在11月国会选举前拉选票，奥巴马政府推出“人民币升值案”和这次“301调查案”作为双重礼物。这种权宜之计是危险的，会造成两难的境地。如果采取强硬措施，中方不同意，就会遭到报复；如果不采取任何行动，选民会认为他们在愚弄民意，从而彻底失去对奥地利政府的信任。事实上，奥巴马政府对美国钢铁工人联合会的301调查申请有一个很好的回应，那就是推迟到国会选举之后，给自己留下一些回旋余地。决战301的“中国功夫”美国此次发起301调查的思想根源是，美国人始终没有放弃单极思维，坚持认为世界领导核心只能属于他们，绝不允许其他国家平等分享美国的利益。这种想法在苏联解体前后达到了顶峰，美国当时也确实实现了这个梦想。不幸的是，“9·11”事件让布什政府一夜之间改变基本外交策略，开启“新十字军”，在阿富汗和伊拉克战争中越陷越深。正是在这个黄金时期，中国等亚洲国家经济快速发展、经济快速崛起，推动世界继续向多极化方向发展。试想，如果美国在9/11之后没有盲目出兵，而是不断完善和巩固自己的世界霸权，或许中美之间早就发生了大量的贸易摩擦，世界多极化就会出现。还没有发展得这么快。从这个意义上来说，可以说美国人的单极思维害了自己。美国人不认识这一点，奥巴马政府也不认识，仍然坚持单极思维。不同的是，布什政府将这种单极思维应用于阿富汗、伊拉克等国家，以实现军事控制；而奥巴马政府则将这种单极思维运用到中国身上，试图有效遏制中国经济。中国必须认识到的是，美国现在正处于一个非常矛盾的选择之中。从战略上讲，它试图维持其领先地位，但在经济上，它却资金短缺，资源超出其承受能力。这种悖论将促使美国政府不断输出民众的不满。寻求平衡。由于新（清洁）能源政策是双方下一轮竞争的焦点，笔者有理由相信，这次301调查只是一个开始，该领域的争议和摩擦将会越来越多将来。怎么处理呢？前期一场不屈的口水战自然在所难免。首先，中国必须大力批评301调查，创造适当的国际舆论。其次，新（清洁）能源政策是国家核心利益，不能有丝毫妥协。如果美国采取单方面报复，中国只能按照对等原则进行报复。第三，从成员国在多哈回合谈判中提出的建议来看，中国非常低调，提出的建议并不多，远远低于印度、巴西等发展中国家提出的建议数量。

现在，美国频频制造麻烦，给我们提供了一个挺身而出的好机会，我们应该在多哈谈判中主动团结广大发展中国家，抵制美国的主张，删除多哈谈判中的条款。该条约只对西方有利，而且在制度层面上，世界多极化发展的现实被固定在条约中，不给美国留下发动攻击的理由。301调查：激进的“美国装备”301调查，简而言之，就是美国贸易代表依据“301条款”对其他国家的贸易政策进行的调查。“301条款”的核心内容是：如果美国贸易代表确信美国在任何贸易协定下应享有的权利被剥夺；或外国立法、政策或做法违反贸易协定、与协定不一致，或不公平并对美国商业造成负担或限制，美国贸易代表必须采取执法行动，以实现美国应享有的权利享受贸易协定规定的权利或消除上述立法、政策或做法的影响。“301条款”制度是美国政府推行单边主义、输出国家意志的主要工具。1998年，在欧盟香蕉案诉讼中，美国适用301条款对欧盟采取报复措施。同年11月25日，欧盟向世贸组织起诉美国，要求修改301条报复措施的实施时间。巴西、加拿大、日本、韩国、泰国、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、多米尼加、厄瓜多尔、香港、印度、以色列、牙买加等16个国家已作为第三方应诉并参与诉讼。遗憾的是，专家组未能找到美国301条款制度与世贸组织争端解决机制不一致的理由，最终美国胜诉。